湖南擬立法以金融促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

2024年11月28日 來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)
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11月25日,省十四屆人大第十三次會(huì)議分組審議了《湖南省金融促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定(草案)》。

“金融是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量,科技金融的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開(kāi)高水平的法治保障?!笔∪舜筘?cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)同志介紹,緊扣我省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地和高質(zhì)量發(fā)展的需要,以立法完善對(duì)科技金融的支撐保障,助力科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,十分必要且迫切。

據(jù)了解,規(guī)定草案重點(diǎn)圍繞政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé),以及基金和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)支持科技型中小企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資本市場(chǎng)融資、服務(wù)保障和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

科技型中小企業(yè)普遍存在資產(chǎn)規(guī)模小、可抵押物少、成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)高等短板。規(guī)定草案明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本,為科技型中小企業(yè)提供多元化融資支持和全生命周期金融服務(wù)。

聚焦基金和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不愿投、不敢投、管不好、退不出等難題,規(guī)定草案要求優(yōu)化科技創(chuàng)新類基金管理,合理設(shè)定基金虧損容忍度,并對(duì)科技創(chuàng)新類基金設(shè)置分類別差異化考核指標(biāo),不以國(guó)有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)。規(guī)定草案同時(shí)明確,對(duì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)生損失的,在盡職調(diào)查到位、決策程序合規(guī)、未謀取個(gè)人以及利害關(guān)系人不正當(dāng)利益的前提下,按有關(guān)容錯(cuò)規(guī)定處理。

審議中,常委會(huì)組成人員建議,應(yīng)完善對(duì)科技型中小企業(yè)的規(guī)定,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等提出要求。應(yīng)在條文中體現(xiàn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任的內(nèi)容,既要強(qiáng)調(diào)盡職免責(zé)、也要規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,完善金融促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)剛性,保障各項(xiàng)促進(jìn)措施落實(shí)到位,發(fā)揮若干規(guī)定的促進(jìn)作用,爭(zhēng)取湖南科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)新的春天。


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