湘工信財務(wù)〔2024〕91號

 

各市州工信局、財政省直管縣工信部門：

為進一步規(guī)范省級財政專項資金管理，強化績效和責(zé)任意識，切實提高資金使用效益，根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于開展2023年度

省級預(yù)算部門績效自評和部門評價的通知》（湘財績〔2024〕1號）相關(guān)工作要求，省工信廳組織開展2023年度省級財政專項資金績效自評工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、評價對象

1、2023年度省級預(yù)算安排的3個專項資金：先進制造業(yè)高地建設(shè)專項、中小企業(yè)發(fā)展專項和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。

2、2023年度切塊整合專項資金：移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。

二、評價內(nèi)容

1、專項資金使用情況。主要包括市縣是否及時撥付資金、項目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時到位；資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設(shè)任務(wù)，有無資金缺口或結(jié)余，有無浪費行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。

2、年度目標(biāo)完成情況。主要包括：項目立項論證充分性；項目實施規(guī)范性（包括項目單位申報資格合規(guī)、申報材料客觀真實、申報項目與有關(guān)規(guī)定相符等情況，項目單位是否建立相關(guān)的管理制度、提供必要的項目實施支撐條件等情況，項目調(diào)整、完成驗收、終止等過程是否按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)等）。

3、各項績效指標(biāo)完成情況。對照三級績效指標(biāo)的年度指標(biāo)值，逐項填寫全年實際完成值。績效指標(biāo)完成情況評分為優(yōu)、良、中、差4檔，各部門、單位分別按照100—90（含）、90—80（含）、80—60（含）、60—0合理填寫分值。

4、未完成或超過績效目標(biāo)較多的原因和改進措施。對未完成績效目標(biāo)或超過績效目標(biāo)值較多（30%及以上）的原因逐條進行分析，書面說明情況并提出改進措施。

三、工作組織

（一）專項資金績效評價步驟

1、項目單位自評。項目單位根據(jù)項目建設(shè)和資金管理使用等情況進行自查，按要求網(wǎng)上填寫2023年度專項資金績效自評表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、項目績效內(nèi)容、調(diào)查問卷，并將蓋章后的績效自評報告（含相關(guān)佐證材料）掃描上傳到湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://222.240.80.54:8086/pmp/a/login（系統(tǒng)咨詢：張凱迪，0731－88955465）。

2、市縣主管部門自評。各市州、縣（市、區(qū)）工信部門對項目單位報送自評材料的完整性、真實性進行線上審核，視情況對項目績效完成情況進行現(xiàn)場核查。在核查無誤的基礎(chǔ)上對項目資金撥付、管理、使用情況進行匯總分析，根據(jù)核查分析和現(xiàn)場評價情況，分專項形成專項資金績效自評綜合報告，并將2023年度專項資金績效評價報告及打分表上傳到湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)。

3、省工信廳現(xiàn)場評價。從2023年專項資金支持的項目中抽取部分項目（項目個數(shù)不少于30%，資金量不少于40%），編制《2023年度各市州省級財政專項資金項目績效評價抽查單位（項目）名單》，并按地域劃分5個項目片區(qū)。省工信廳從有關(guān)處室（部門）抽調(diào)工作人員成立5個小組對抽取的項目進行現(xiàn)場績效評價。

（二）績效評價工作分工

1、《關(guān)于開展2023年度省級財政專項資金績效自評工作的通知》請各市州工信局轉(zhuǎn)交轄區(qū)內(nèi)財政省直管縣工信部門，并按時布置完成相關(guān)工作。

2、各市州本級以及非財政省直管縣的績效自評工作由市州工信局組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，各財政省直管縣的績效自評工作由縣工信部門組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，主要包括：通知項目單位開展績效自評并上傳相關(guān)資料、審核項目單位自評資料（有必要的需現(xiàn)場核查）、按不同專項資金分別撰寫本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金績效自評報告、填寫2023年度專項資金績效自評表。績效評價時未完工的項目，市縣工信部門督促項目單位盡快完成建設(shè)任務(wù)并補充完善自評資料。

3、市州、財政省直管縣工信部門和項目單位自評報告模版等自評附件材料在湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)平臺公告欄下載。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項進行線下評價，自評報告模版等自評附件材料由各市縣工信部門提供。

四、工作要求

（一）按時報送資料

項目單位和市縣工信部門應(yīng)于3月29日前完成自評工作并將相關(guān)資料上傳至湖南省工業(yè)和信息化廳項目管理系統(tǒng)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項自評資料經(jīng)脫密處理后由市縣工信部門統(tǒng)一收齊交省工信廳現(xiàn)場績效評價小組?，F(xiàn)場績效評價工作擬于4月7日—5月10日開展，被抽到現(xiàn)場評價的項目單位請準(zhǔn)備紙質(zhì)版自評資料。

（二）加強督促整改

市州、財政省直管縣工信部門應(yīng)及時將評價中發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見反饋項目單位，督促整改。對整改完成的項目要給予肯定性的結(jié)論，對整改不落實或者不到位的，應(yīng)根據(jù)情況向省工信廳、省財政廳提出調(diào)整或收回資金的建議，省工信廳將依照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，會同省財政廳做出相應(yīng)處理。

（三）強化結(jié)果應(yīng)用

每年度績效自評工作完成情況、評價結(jié)果將作為后續(xù)年度專項資金安排的重要參考。若項目實施單位不配合績效評價或存在未完工項目等情況，按相關(guān)管理辦法取消下年度項目申報資格。市州、財政省直管縣績效評價整改落實不到位的，或推薦項目整體質(zhì)量不高，相應(yīng)調(diào)減下年度專項資金支持額度；項目無法完成或存在弄虛作假行為的單位，收回專項資金并列入項目管理系統(tǒng)“黑名單”，且3年內(nèi)不予資金支持。

五、其他事項

1、請各市州工信局指派1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對接和配合現(xiàn)場績效評價工作小組的有關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)人員名單于3月29日下班前發(fā)至郵箱liushiye2022@qq.com（聯(lián)系人：劉偉權(quán)，0731－88955341）。同時請各市州工信局將轄區(qū)內(nèi)財政省直管縣工信部門聯(lián)系人匯總，屆時交現(xiàn)場績效評價工作小組。

2、請各市州工信局協(xié)助現(xiàn)場績效評價工作組安排好行程和車輛，租車等費用由績效評價工作組統(tǒng)一結(jié)算。

財政支出績效評價是政府績效管理的重要內(nèi)容，是規(guī)范財政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。在本次績效自評的基礎(chǔ)上，省財政廳還將對部分專項資金項目組織開展重點抽查評價。各級工信部門和項目單位要高度重視，認(rèn)真落實績效評價責(zé)任，嚴(yán)格按照通知要求做好各項工作。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年3月13日