■?毛春韶?周?俊?劉?芾?范鳳祥?李中聲?廖?毅

近年來，為構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，婁底找準建設國家重要先進制造業(yè)高地的著力點，把打造中部地區(qū)“材料谷”作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略重點和突破口，以鋼鐵新材和工程機械為支柱，打造中部地區(qū)一流的先進材料產(chǎn)業(yè)高地和全國有重要影響力的材料名城。

婁底“材料谷”依托漣鋼、VAMA、三一等龍頭企業(yè)，按照“延鏈、成網(wǎng)、優(yōu)環(huán)境”總體思路，以點聚鏈、以鏈集群、以群生谷，已集聚規(guī)上企業(yè)465家，2022年營收超2000億元，正朝著“高端化、智能化、集群化、綠色化”方向大步邁進。檔案部門積極開展“材料谷”建設專題檔案歸集編研宣傳工作，全面記錄推進過程中的關鍵節(jié)點和階段性成就，生動展示建設者們的智慧和汗水，凝聚共識、匯聚力量，持續(xù)助力“材料谷”邁上“新高地”。

乘勢而上

傳統(tǒng)工業(yè)城市蓄勢突圍

婁底是湖南最年輕的地級市，也是全省“老牌”能源原材料基地。

婁底曾以“千萬噸煤”“千萬噸鋼”“千萬噸水泥”的優(yōu)勢產(chǎn)能，邁出了“湖南魯爾區(qū)”“世界銻都”“現(xiàn)代鋼城”“火電明珠”的傳奇歷程。湖南第一爐鐵水、第一爐鋼水、第一支棒材、第一卷板材、第一塊硅鋼，都誕生于此。

近年來，受資源枯竭和行業(yè)發(fā)展周期影響，傳統(tǒng)粗放型的產(chǎn)業(yè)支柱結構逐漸失去競爭力。婁底立足比較優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，矢志轉型發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)強鏈、延鏈、補鏈，尋求突圍之路。

2017年，婁底納入國家首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)，2019年先進結構材料產(chǎn)業(yè)集群列入國家首批重點支持的66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，2020年國家發(fā)改委等五部委賦予婁底建設中部地區(qū)“材料谷”的戰(zhàn)略任務。

2021年11月，婁底市委書記鄒文輝主持召開專題會議，提出“矢志不渝打造材料谷，傾力服務湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地”。此后，婁底將“材料谷”建設作為“一號工程”大力推進，矢志建設中部地區(qū)一流的新材料產(chǎn)業(yè)高地和全國有重要影響力的材料名城。

成立了由市委書記任政委、市長任指揮長的市“材料谷”建設指揮部；構建了“一個文件、一套金融產(chǎn)品體系、兩個《規(guī)劃》、三項清單、三支隊伍”的工作體系；編制了《婁底市先進結構材料產(chǎn)業(yè)集群“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《婁底?中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2026年）》《婁底硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；明確了“一核一線兩翼多點”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

同時，發(fā)揮鋼鐵新材和工程機械兩大產(chǎn)業(yè)的引擎作用，統(tǒng)籌推進節(jié)能環(huán)保、先進陶瓷材料、先進儲能材料、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、現(xiàn)代文印、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、食品加工及生物醫(yī)藥、裝配式建筑8條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，構建先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、重要原材料“四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2022年11月，湖南省政府出臺《支持婁底市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，從產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)培育等五個方面支持婁底建設中部地區(qū)“材料谷”，助力打造國家重要先進制造業(yè)高地；婁底市迅速制定了貫徹落實省定支持政策的重點任務責任清單，完善了省、市兩級政策保障體系。

2023年1月，婁底市委書記鄒文輝召開婁底市材料谷建設暨招商分隊出征誓師大會，并為12支招商分隊授旗，強調(diào)要以開局即加速、起跑就沖刺的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，舉全市之力實施“材料谷”建設攻堅行動，真正把“材料谷”打造成婁底的“希望谷”，打造成婁底未來發(fā)展的“支撐谷”“動力谷”。

深入貫徹黨的二十大精神、全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，唱好“突圍、攻堅、跨越”三部曲，婁底乘勢而上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用好政策紅利，中部地區(qū)“材料谷”強勢崛起。

強筋健“谷”

構建高質(zhì)量發(fā)展集群

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。

婁底瞄準高端化、數(shù)字化、集群化、綠色化、融合化方向，按照“一年強集群、兩年新提升、五年新跨越、十年新愿景”的階段目標，不斷壯大鋼鐵、銻、電子陶瓷、智能農(nóng)機、綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育其他材料細分領域特色先進產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集聚效應更優(yōu)、創(chuàng)新能力更強、區(qū)域特色更足、發(fā)展底色更綠、開放程度更高，匯聚“材料谷”發(fā)展澎湃動能。

明確“谷區(qū)”、找準“谷譜”、繪制“谷圖”。以華菱漣鋼、VAMA、冷鋼為龍頭，重點發(fā)展汽車板、硅鋼等鋼鐵新材產(chǎn)品，推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉型；以三一為“龍頭”，重點發(fā)展液壓油缸、路面機械等工程機械制造業(yè)，進一步提升制造業(yè)發(fā)展水平。

同時，突出硅鋼主攻方向，面向新能源汽車、家電產(chǎn)品、智能制造等應用領域，構建“一核一龍頭四園區(qū)多基地”硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以漣鋼1580熱軋線和高磁性材料項目為主核，婁底已初步形成450萬噸基板生產(chǎn)線、300萬噸不同牌號全流程硅鋼生產(chǎn)線，以及涵蓋變壓器、電機和家用小電器的硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈，預計“十四五”期間規(guī)模將達2000億元。

今年，有三個百億級企業(yè)項目投產(chǎn)，湖南宏旺新材料科技有限公司年產(chǎn)96萬噸高牌號硅鋼項目，下線了湖南省第一塊取向硅鋼，填補了全省空白；漣鋼1580熱軋線，首次實現(xiàn)國產(chǎn)主傳動在寬熱連軋的應用，漣鋼成為國內(nèi)最大的取向硅鋼基料供應商；華菱安賽樂米塔爾汽車板二期項目，填補國內(nèi)高強、超高強汽車板生產(chǎn)空白。

圍繞“材料谷”建設及新材料應用，婁底將縣域經(jīng)濟納入全盤統(tǒng)籌，細化區(qū)域分工，相互協(xié)同、融合發(fā)展。婁底經(jīng)開區(qū)主要打造千億級高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)，建設新材料創(chuàng)新引領區(qū)、鋼鐵新材和先進制造業(yè)基地；婁星區(qū)發(fā)展百億級鋼鐵新材；冷水江形成世界銻品研發(fā)加工貿(mào)易中心、全國高強度緊固件生產(chǎn)基地、全國高品質(zhì)耐火材料生產(chǎn)基地；漣源構建路面機械整機輸出基地、湖南一流的生物醫(yī)藥材料基地；雙峰形成全國最大的農(nóng)機制造和零配件基地；新化建設國家級先進陶瓷制造產(chǎn)業(yè)集群。

“材料谷”建設獲國務院、國家發(fā)改委、省委省政府充分肯定，獲評國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設優(yōu)秀城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作國務院真抓實干督查激勵，老工業(yè)城市制造業(yè)智能化典型經(jīng)驗做法獲國家發(fā)改委全國推介，“聚能‘材料谷’打造新優(yōu)勢”獲省政府綜合大督查表揚通報。

志存高遠

打造發(fā)展環(huán)境“新高地”

打造中部地區(qū)“材料谷”，是婁底匯聚世界資源、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最佳選擇。

緊抓“產(chǎn)業(yè)鏈”招商主線，突出“婁商返婁”招商主角，多渠道、多模式、多方法招商；深化會展招商，組織籌備好湘博會、婁商大會、“滬洽周”、“港洽周”、“材料谷”專題招商推介會，把婁底的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品推出去，把更多的“婁商”“鏈商”引進來；探索運用資本招商、基金招商和股權招商等形式，鼓勵各縣市區(qū)采取政府購買服務方式開展委托招商，形成多方面參與、多領域互動、多角度發(fā)力的招商網(wǎng)絡。

圍繞10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全“一鏈一長、一鏈一局、一鏈一園、一鏈一辦”工作機制。建立授權事項清單制度，賦予園區(qū)相應管理權限，深入推進“一件事一次辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”等改革，推動相對集中許可權改革，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。同時，建立運

“政策超市”“金融超市”“人才超市”，大力開展助企“紓困增效”專項行動，開通“營商環(huán)境直通車”，建立領導現(xiàn)場辦公制度和掛點幫扶機制，有針對性解決企業(yè)用工、用錢、用地、用政策等方面的問題。

樹立以“成敗論英雄”的導向，婁底將“材料谷”建設成效納入全市績效考核內(nèi)容，實行“雙周調(diào)度、月通報、季講評、年考核”工作調(diào)度考評機制。將推進“材料谷”工作實績與干部選用、職級晉升、評先評優(yōu)、績效獎勵等掛起鉤來，推動形成人人須奮力、事事勇爭先、處處譜新篇的奮進姿態(tài)，不斷掀起中部地區(qū)“材料谷”建設的新高潮。

省委、省政府高度重視婁底“材料谷”建設，2023年5月25日，省政府組織召開支持婁底市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會議，強調(diào)各省直單位要進一步提高政治站位，全力支持婁底“材料谷”建設，全力以赴推進婁底“材料谷”建設。

“十四五”末，材料谷年產(chǎn)值預計突破3000億元，其中以硅鋼為中心的新鋼鐵產(chǎn)業(yè)達2000億元。到2030年，發(fā)展成為優(yōu)勢特色明顯的“婁底·中部地區(qū)材料谷”，成為服務國家高水平科技自立自強、頗具影響力、不可替代的戰(zhàn)略科技和產(chǎn)業(yè)力量。

從傳統(tǒng)能源原材料基地到中部地區(qū)“材料谷”，婁底以必勝之心、乘奮進之勢、創(chuàng)未有之業(yè)，為湖南打造全國重要先進制造業(yè)高地貢獻更多婁底力量，為建設社會主義現(xiàn)代化新婁底而不懈奮斗！