湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕4號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

湖南省人民政府辦公廳

2023年2月5日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施

為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省《政府工作報(bào)告》部署，圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，提出以下政策措施。

一、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)升級

1. 加大促消費(fèi)活動(dòng)和消費(fèi)補(bǔ)貼力度。鼓勵(lì)各地聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)長沙等有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，省級統(tǒng)籌相關(guān)資金按各市州實(shí)際支出的30%給予補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼1000萬元。省級統(tǒng)籌相關(guān)資金對重點(diǎn)困難群體發(fā)放惠民促銷券。全省各單位工會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以多場景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放年度工會福利費(fèi)。降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。（省商務(wù)廳、省總工會、人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 加大對重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的支持引導(dǎo)。延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)，力爭全省新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購買新能源乘用車的，憑報(bào)廢車回收證明和新車購車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由省和購車所在市州統(tǒng)籌安排。省級組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)，由省級層面統(tǒng)籌安排資金按市州實(shí)際支出給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對于納稅入統(tǒng)的年經(jīng)銷額超過1億元且當(dāng)年增速達(dá)10%以上的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其二手車經(jīng)銷額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。開展成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推廣智慧稅控監(jiān)管，省級層面統(tǒng)籌相關(guān)資金按市州實(shí)際支出給予補(bǔ)貼。發(fā)放文旅消費(fèi)券，省級層面統(tǒng)籌相關(guān)資金對舉辦文旅宣傳營銷活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對引客來湘的省內(nèi)旅行社按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，支持航空旅游營銷活動(dòng)，對承辦第二屆旅游發(fā)展大會的市州給予項(xiàng)目資金支持。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加快推進(jìn)新消費(fèi)場景和平臺創(chuàng)建。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，支持長沙打造國際消費(fèi)中心城市，帶動(dòng)其他市州建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。對有新評定為省級（含）以上示范步行街、智慧商圈的市州給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。對有新評定為省級以上夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)（含文旅）的市州給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高可獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對首次認(rèn)定為國家級電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、80萬元。對首次認(rèn)定為省級數(shù)字商務(wù)集聚區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 加大對商貿(mào)企業(yè)和品牌支持力度。培育壯大商貿(mào)流通領(lǐng)域市場主體，對年度零售額增速超過全省平均水平且銷售額過2000萬元的限上法人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)到10萬元。對在湖南省注冊且年網(wǎng)絡(luò)交易額首次超過100億元的線上批發(fā)零售企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對在省內(nèi)設(shè)立中國（內(nèi)地）首店、湖南首店并簽訂2年以上入駐協(xié)議的，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。爭取2023年在湖南開設(shè)免稅店。對2023年新獲批“中華老字號”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對以會展服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（不含工程類企業(yè)）年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元（含）的企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。大力實(shí)施湖南品牌建設(shè)工程，支持開展品牌營銷推廣活動(dòng)，促進(jìn)品牌消費(fèi)。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、保持投資穩(wěn)定增長

5. 加大招商引資力度。設(shè)立省級招商引資母基金及產(chǎn)業(yè)鏈招商子基金。對“三類500強(qiáng)”企業(yè)來湘設(shè)立集團(tuán)總部、世界500強(qiáng)企業(yè)來湘設(shè)立中國區(qū)總部的，按“一事一議”給予支持。對湘商上市企業(yè)集團(tuán)總部整體回遷的，最高給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對湘商上市企業(yè)功能性總部回遷，并有稅收貢獻(xiàn)的，最高給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場主體給予政策傾斜支持。對符合條件的民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板的項(xiàng)目給予政策資金支持。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。對納入國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地，由省級統(tǒng)籌保障土地利用計(jì)劃指標(biāo)。符合條件的重大項(xiàng)目，如涉及的永久基本農(nóng)田無法在市域范圍內(nèi)補(bǔ)足，可在省域范圍內(nèi)補(bǔ)劃。優(yōu)化提升用地、用林審批效率。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資200億元以上、專項(xiàng)債券1300億元以上，支持公共服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立總量1500億元的第三輪“三高四新”融資專項(xiàng)支持重大項(xiàng)目建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。對納入年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目，尚未落地的，組建專班實(shí)行全流程、全周期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。在省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排3000萬元前期工作經(jīng)費(fèi)，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。在省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排1800萬元，對重大項(xiàng)目投資完成率高、開（竣）工率高的市州和縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等申報(bào)中予以傾斜支持。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、人民銀行長沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 盤活存量資產(chǎn)資源。持續(xù)推進(jìn)國有“三資”清查處置，爭取安排1億元用于支持引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)。對省內(nèi)原始權(quán)益人發(fā)行的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目推薦至國家發(fā)展改革委的，給予原始權(quán)益人200萬元的前期工作費(fèi)用補(bǔ)助資金，將基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)有關(guān)咨詢服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 穩(wěn)定房地產(chǎn)領(lǐng)域投資。支持房地產(chǎn)項(xiàng)目和參建企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)合理融資需求。落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期政策，幫助企業(yè)緩解短期償債壓力。用足用好保交樓專項(xiàng)借款和保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持力度。支持資產(chǎn)管理公司參與省內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目并購。探索城市更新等房地產(chǎn)發(fā)展新模式，用足用好住房租賃政策，可利用住房公積金增值收益收購社會房源作為公租房、保障性租賃住房，滿足各類群體租賃住房需求。出臺政策吸引外地人口落戶和安居、促進(jìn)二手房交易、消化現(xiàn)房。爭取各類房地產(chǎn)市場改革試點(diǎn)落戶湖南。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)

10. 支持外貿(mào)企業(yè)搶單拓市。探索開設(shè)商務(wù)活動(dòng)出入境專門服務(wù)窗口，加快辦理外貿(mào)業(yè)務(wù)人員出境參加商務(wù)活動(dòng)審批。支持國際客貨運(yùn)航線開通或復(fù)航。支持外貿(mào)企業(yè)通過實(shí)地參展、線上參展、代參展等方式赴境外參展，對企業(yè)參加重點(diǎn)境外展會展位費(fèi)按比例給予資金支持。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策性金融工具作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)和融資支持力度。設(shè)立匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對準(zhǔn)入企業(yè)實(shí)施“兩免一補(bǔ)一優(yōu)惠”政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放規(guī)模，對外貿(mào)供應(yīng)鏈平臺為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的貿(mào)易項(xiàng)下融資貸款利息，按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息支持，最高可補(bǔ)貼200萬元。支持高新技術(shù)和“專精特新”外貿(mào)企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)。（省政府外事辦、省商務(wù)廳、進(jìn)出口銀行湖南分行、人民銀行長沙中心支行、中信保湖南分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 鼓勵(lì)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立市場采購貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。支持培育跨境電商自主品牌，建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園、孵化中心、集貨倉和公共海外倉。對符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，最高可一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對省級公共海外倉給予首年最高60萬元/個(gè)、后兩年每年最高30萬元/個(gè)的支持，單個(gè)企業(yè)三年累計(jì)支持最高可達(dá)到500萬元。優(yōu)化跨境電商資金收付服務(wù)，支持有條件的銀行參照支付機(jī)構(gòu)開展跨境電商外匯業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 推動(dòng)開放平臺賦能增效。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全國首創(chuàng)并被國家復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，對作出主要貢獻(xiàn)的單位每項(xiàng)最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。支持省內(nèi)具備條件的區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分批建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)。省級層面整合項(xiàng)目資金支持五大國際物流通道和貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè)、懷化國際陸港建設(shè)。對服務(wù)功能健全、服務(wù)成效明顯的園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心延長支持年限。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、培育壯大產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

13. 加強(qiáng)市場主體培育。繼續(xù)實(shí)施市場主體倍增工程。發(fā)布“湖南制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”榜單，從榜單發(fā)布的第二年起，對新晉榜單且營業(yè)收入、稅收貢獻(xiàn)增幅均超過10%的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。組織實(shí)施“智賦萬企”行動(dòng)，支持打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，對國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等試點(diǎn)示范項(xiàng)目企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；支持智能制造標(biāo)桿企業(yè)和車間創(chuàng)建，對智能制造標(biāo)桿企業(yè)最高可獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對智能制造標(biāo)桿車間最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對新獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)主體給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲評的國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目），按50萬元、100萬元、200萬元檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)；對新獲批的國家級專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)三年最高可給予600萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對首次進(jìn)入全國電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在湖南股交所科技創(chuàng)新專板、“專精特新”專板掛牌的企業(yè)給予15萬元補(bǔ)助。對已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)，給予200萬元補(bǔ)助資金，對科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對收購省外上市控制權(quán)并將注冊地遷至我省的企業(yè)，給予200萬元的一次性補(bǔ)助資金。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)研發(fā)分類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對列入省重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額最高可達(dá)到1000萬元。落實(shí)好國產(chǎn)“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”（以下簡稱“五首”）產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，對符合條件的“五首”產(chǎn)品給予售后或研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對列入制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”的項(xiàng)目，按不超過企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2000萬元。對當(dāng)年驗(yàn)收竣工投產(chǎn)的“100個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目”，給予100萬元左右的竣工獎(jiǎng)勵(lì)。制定有效政策措施引導(dǎo)企業(yè)開展商業(yè)模式和經(jīng)營管理模式創(chuàng)新。擴(kuò)大科技人才類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高可按20%對個(gè)人生活進(jìn)行補(bǔ)助（重大人才項(xiàng)目按協(xié)議確定）。（省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持工程機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對省外（含境外）來湘投資企業(yè)，一個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位資金達(dá)到2億元或3000萬美元以上的工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，按其實(shí)際到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造稅收貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開展原材料、消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育，對當(dāng)年認(rèn)定的“三品”標(biāo)桿企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對創(chuàng)建為國家級和省級的產(chǎn)業(yè)集群，按相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由省級統(tǒng)籌推進(jìn)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，在財(cái)政資金申報(bào)、銀行貸款、用地、用能等方面優(yōu)先保障。對在省內(nèi)新建研發(fā)中心且項(xiàng)目總投資超過2億元并符合相關(guān)條件的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，按項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)設(shè)備、設(shè)施投入的10%予以支持。支持大健康、通用航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按規(guī)定放寬大健康相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入，發(fā)揮好通用航空產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 支持“五好”園區(qū)建設(shè)。省級層面統(tǒng)籌安排資金，對省級認(rèn)定的國際政府間合作園區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對新升級為國家級園區(qū)的省級園區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對經(jīng)認(rèn)定的園區(qū)科技孵化、現(xiàn)代物流、產(chǎn)融合作平臺，最高可獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；對綜評在全國和中部地區(qū)排名雙進(jìn)位的園區(qū)，根據(jù)進(jìn)位幅度和全國及中部排名情況，最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對評為全省“開放十強(qiáng)”的省級以上園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。從省預(yù)算內(nèi)基建投資中安排2000萬元，對在“五好”園區(qū)建設(shè)中表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對畝均稅收達(dá)到全省平均水平的園區(qū)優(yōu)先支持調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。支持引導(dǎo)各類園區(qū)盤活閑置土地和廠房，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、全力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)

17. 加大金融支持力度。落實(shí)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息，期限2年。繼續(xù)組織企業(yè)申報(bào)2023年國家制造業(yè)中長期貸款。繼續(xù)加大普惠小微貸款投放力度，力爭普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。對暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）有延期需求的貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化法治化原則，通過無還本續(xù)貸、還舊借新等方式滿足合理融資需求。省財(cái)政繼續(xù)對符合條件的支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市州和縣市區(qū)對中小微企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款，實(shí)行貼息貼費(fèi)。積極支持科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供有力有效的金融支撐。（人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18. 加大財(cái)稅支持力度。2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。延續(xù)實(shí)施用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳，并免收滯納金。通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，降低中小企業(yè)參加政府采購門檻，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彙?/span>繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策。階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，原規(guī)定的6個(gè)月內(nèi)繳清緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，延長至2023年12月31日前予以繳清。企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況，采取一次性、分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。對符合條件的招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，組織開展就業(yè)對接活動(dòng)。（省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20. 加強(qiáng)用能和物流保障。加快能源項(xiàng)目建設(shè)。新增煤電項(xiàng)目供應(yīng)能力400萬千瓦以上。開工建設(shè)一批風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快建設(shè)“寧電入湘”特高壓直流工程。積極爭取冬夏高峰期外電按最大能力送湘。優(yōu)化電力負(fù)荷管理，全力保障企業(yè)用電需求。積極爭取天然氣合同量增長5%以上，加快建設(shè)一批儲氣設(shè)施，全力保障企業(yè)用氣需求。持續(xù)深化水電氣價(jià)改革，降低企業(yè)用能成本。推進(jìn)物流優(yōu)化提升和降本增效，省級層面整合相關(guān)資金支持國內(nèi)航空貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)物流樞紐、冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)范圍，持續(xù)降低企業(yè)物流成本。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷合作總社、國網(wǎng)湖南省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規(guī)定和國家及本省出臺相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定。

全省各級各部門要對照本政策措施制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體，持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，著力推動(dòng)政策落實(shí)兌現(xiàn)，著力改進(jìn)政府服務(wù)，著力營造親清政商關(guān)系，改善社會心理預(yù)期，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。