婁發(fā)改服務〔2023〕358號

 

婁底市發(fā)展和改革委員會 婁底市財政局

關于組織申報2023年度市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知

各縣市區(qū)發(fā)改局、財政局，婁底經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局，市直有關單位：

為加快推進我市服務業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《婁底市人民政府關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（婁政發(fā)〔2019〕7號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就組織申報2023年度市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目有關事項通知如下：

一、支持方向與重點

市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金主要支持方向為：全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域、新興行業(yè)培育以及推進服務發(fā)展有關重要保障事項等，重點支持以下領域和行業(yè)：

（一）服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與市場主體培育（簡稱：創(chuàng)新培育類項目）。重點支持：創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新型服務業(yè)態(tài)和在商業(yè)模式、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等方面取得成效，具有示范作用的企業(yè)或項目。

（二）服務業(yè)示范發(fā)展與公共平臺建設（簡稱：投資補助類項目）。重點支持：服務“三個高地”建設的研發(fā)設計、檢測檢驗認證、科創(chuàng)信息服務、人力資源服務、知識產(chǎn)權服務、現(xiàn)代物流、商務咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)補短板項目；現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展項目。適當支持家政服務、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、電子商務、文旅融合等服務業(yè)公共平臺項目。

（三）服務業(yè)提質發(fā)展與重要保障事項（簡稱：獎勵補助類項目）。重點支持：品牌創(chuàng)建、標準制定或試點等服務業(yè)品牌標準創(chuàng)建工程項目；國家3A級及以上物流企業(yè)和省級及以上示范物流園區(qū)；為推進服務業(yè)發(fā)展而開展的規(guī)劃編制、課題研究、重點調研、統(tǒng)計監(jiān)測、績效評價、資料匯編等重要保障事項。

二、申報項目安排

（一）創(chuàng)新培育類項目。原則上，市直各相關行業(yè)主管部門可推薦申報1個項目，婁星區(qū)可推薦申報4個項目、經(jīng)開區(qū)可推薦申報3個項目，其他每個縣市可推薦申報2個項目，具體根據(jù)各地規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)情況適當增減名額。

（二）投資補助類項目。原則上，市直相關行業(yè)主管部門可推薦申報1個項目，婁星區(qū)可推薦2個項目，其他每個縣市區(qū)可推薦申報1個項目。

（三）獎勵補助類項目。根據(jù)實際情況對符合條件的項目或事項據(jù)實安排。

項目安排，堅持總體統(tǒng)籌、適當傾斜的原則，綜合各地各部門經(jīng)營主體培育情況和上年度項目實施與績效情況，對申報項目名額差異化安排。對中心城區(qū)適當傾斜，重點支持今年新達標擬入統(tǒng)培育庫企業(yè)和目前在庫規(guī)上企業(yè)，對上年度項目資金不到位的地方在今年等額減少申報名額。

三、申報項目條件

申報項目應符合婁政發(fā)〔2019〕7號文件明確的發(fā)展方向和領域。企業(yè)或項目單位擁有自有固定場地或自申報之日計算3年及以上期限場地租賃合同；項目單位近三年無重大違法記錄，未被列入信用失信人員黑名單；同一企業(yè)或同一項目不得有多頭申報、重復安排現(xiàn)象。此外，對不同類別的項目，還有以下具體條件要求：

（一）創(chuàng)新培育類項目：有較好的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或商業(yè)模式，有較強的創(chuàng)新性、行業(yè)示范性、產(chǎn)業(yè)帶動性和資源整合性，有合理可行的盈利模式和較好的成長性。對具有原始創(chuàng)新和盈利能力較強的項目，根據(jù)包容審慎原則，可以適當放寬參評條件要求，在庫規(guī)上服務企業(yè)或服務業(yè)規(guī)上培育庫內(nèi)企業(yè)申報項目優(yōu)先支持。

（二）投資補助類項目：項目總投資規(guī)模不低于500萬元（公共平臺項目不低于300萬元）；建設資金足額籌措到位且具備年內(nèi)開工條件或已開工建設，一般2年內(nèi)能建成；履行必要的立項審批備案等相關手續(xù)；涉及新增用地的項目，用地手續(xù)應齊全。

（三）獎勵補助類項目。服務業(yè)品牌創(chuàng)建項目須為2022年及以后經(jīng)省級以上行業(yè)主管部門認定項目；服務業(yè)標準制定及標準化試點項目須為2022年及以后經(jīng)省、市相關行業(yè)主管部門認定或驗收合格的項目；物流業(yè)龍頭企業(yè)應為注冊地在婁底且2023年度首次獲評的國家3A級及以上物流企業(yè)；物流示范物流園應有相關部門出具的文件通知；服務業(yè)保障事項應提供活動事項開展的相關文件資料（或領導批示）、所取得的研究成果、形成的調研報告等證明材料。

四、申報推薦程序

創(chuàng)新培育類、投資補助類項目的推薦申報：縣市區(qū)推薦項目，由縣市區(qū)發(fā)改部門牽頭會同財政部門組織對項目進行初審、核實和聯(lián)合推薦；市直部門推薦項目，由市直行業(yè)主管部門負責初審、核實和出具推薦函。按照屬地原則，婁底市直范圍內(nèi)項目，由市直部門直接報市發(fā)改委、市財政局；項目在縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)的，縣市區(qū)負責匯總一并上報市發(fā)改委、市財政局，市直部門推薦項目不占縣市區(qū)名額。

獎勵補助類項目的推薦申報：服務業(yè)品牌、標準化試點項目分別由市商務局、市市場監(jiān)督管理局組織推薦申報。3A級及以上物流業(yè)企業(yè)和省級示范物流園由市物流協(xié)會推薦申報。

申報推薦項目經(jīng)市組織評審論證和實地核實情況后，擇優(yōu)予以支持。

五、申報材料及報送要求

（一）項目單位按要求編制《婁底市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項（引導）資金項目申請報告》（見附件1）。應嚴格按規(guī)定格式編制，A4紙打印，膠粘裝訂，紙質檔一式兩份報市發(fā)改委、市財政局各1份。

（二）組織申報單位需報送請示文件（或推薦函）、申報項目匯總表（見附件2-1、2-2）、申報承諾函（見附件3）等。以正式文件一式兩份報市發(fā)改委、市財政局各1份。

（三）資料報送時間截止2023年10月16日，逾期申報或申報資料不全者，一律不予受理。以上資料報送紙質檔的同時報送電子檔。

（四）組織申報單位要指導項目單位（企業(yè)）認真編制好資金申請報告，提升申報質量。

（五）各地各有關單位要切實做好項目篩選和組織申報工作，對項目實施主體和上報資料的真實性、準確性、時效性負責。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)予以處理。

市發(fā)改委聯(lián)系人：羅晶蘭，電話：0738-8269933，郵??箱：56563552@qq.com。

市財政局聯(lián)系人：張 麗，電話：0738-8214055。

附件：1.婁底市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項項目資金申請報告

2-1.婁底市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目創(chuàng)新培育、投資補助類匯總表

2-2.婁底市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目獎補類匯總表

3.2023年度婁底市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報承諾函

附件1-3

婁底市發(fā)展和改革委員會

婁底市財政局

2023年10月8日