作為產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，先進(jìn)制造業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

近年來(lái)湖南系統(tǒng)推進(jìn)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)域級(jí)集群梯度培育，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備、株洲中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)第三、中部第一。

湖南，并不滿足于此。12月8日，在2023先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展大會(huì)上，湖南省國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升三年行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）發(fā)布，4個(gè)“國(guó)家隊(duì)”邁向世界一流，有了全新的“施工圖”。

看基礎(chǔ)——

沖刺世界一流，湖南有底氣

長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額連續(xù)13年全國(guó)第一；“株洲造”電力機(jī)車出口六大洲70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)占有率全球第一；株洲中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)和輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)90%、75%；長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群實(shí)現(xiàn)核心芯片全類型設(shè)計(jì)國(guó)產(chǎn)自主……

總體來(lái)看，4個(gè)“國(guó)家隊(duì)”綜合實(shí)力全國(guó)第一，創(chuàng)新實(shí)力遙遙領(lǐng)先，核心產(chǎn)品主導(dǎo)市場(chǎng)，集群品牌效應(yīng)日益凸顯，均具備沖刺世界一流的底氣。

不僅如此，4大集群“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，呈現(xiàn)出跨領(lǐng)域合作、融通發(fā)展的格局。比如，長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群在信息安全、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、商用密碼等領(lǐng)域發(fā)力，與長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)集群建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，以算力賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

當(dāng)下，湖南正加速推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)匯聚，支持4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群系列專項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，全力護(hù)航國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群向世界級(jí)躍升。

參與全球競(jìng)爭(zhēng)，拼的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。湖南深入推進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”，逐級(jí)完善創(chuàng)新平臺(tái)體系。據(jù)省工信廳數(shù)據(jù)，全省累計(jì)培育1個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量突破1000家，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新門檻逐年降低。

產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力整體提升，推動(dòng)集群企業(yè)形成合力尤為關(guān)鍵。根據(jù)《全球先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告（2023年）》，世界先進(jìn)制造業(yè)集群的標(biāo)志之一，就是擁有綜合能力強(qiáng)、影響力大的集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)。依托骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，我省培育出50余家集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，形成資源共享、合作共贏的新型集群治理模式。

看目標(biāo)——

高質(zhì)量 強(qiáng)創(chuàng)新 重安全

世界一流的先進(jìn)制造業(yè)集群應(yīng)具備哪些條件？

在中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢中心制造業(yè)研究室主任屈賢明看來(lái)，世界先進(jìn)制造業(yè)集群是高質(zhì)量的先進(jìn)制造基地，原始創(chuàng)新的策源地，安全可控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的孵化地，智能化、綠色化發(fā)展的高地，世界一流企業(yè)成長(zhǎng)的福地。

具體來(lái)說(shuō)，就是要在市場(chǎng)占有率位居全球第一梯隊(duì)，標(biāo)志性產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)先世界，具備低碳、智能化的先進(jìn)生產(chǎn)模式，擁有一條自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和一批在世界市場(chǎng)有控制力和引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)。

4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群雖取得多項(xiàng)全國(guó)第一，但和國(guó)際巨頭相比，仍存在差距。

比如對(duì)標(biāo)美國(guó)伊利諾伊州、日本東京工程機(jī)械，長(zhǎng)沙工程機(jī)械尚未完全攻破行業(yè)核心關(guān)鍵零部件的“三座大山”（液壓系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱），部分基礎(chǔ)性技術(shù)和核心零部件仍受制于人；與微軟、蘋果公司穩(wěn)定成熟的技術(shù)體系相比，長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群的主要技術(shù)體系尚未成為主流，未能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級(jí)或局部應(yīng)用階段，尚未形成全球協(xié)同的資源共享能力。

看路徑——

擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)、重視科技創(chuàng)新、邁向高度現(xiàn)代化

如何奮起直追？

會(huì)上，長(zhǎng)沙、株洲分別就工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)布行動(dòng)方案，明確發(fā)展路徑。即擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，重視科技創(chuàng)新，推動(dòng)綠色、智造升級(jí)。

邁向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，鏈群擴(kuò)容增量是“敲門磚”。4個(gè)行動(dòng)方案在不同程度圍繞產(chǎn)業(yè)集群延伸、融合、韌性提升等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)參與全球價(jià)值鏈活動(dòng)。“無(wú)論是積極推動(dòng)產(chǎn)品出海，還是開(kāi)展跨領(lǐng)域全球化協(xié)作，規(guī)模效應(yīng)始終是邁向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的‘入場(chǎng)券’。”長(zhǎng)沙市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新能力是世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。4個(gè)集群都突出打好科技創(chuàng)新“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。比如，要發(fā)揮集群合力解決好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)收集集群內(nèi)需要攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)等清單，加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)組織，開(kāi)展“揭榜掛帥”式專項(xiàng)攻關(guān)。

“集群技術(shù)創(chuàng)新要關(guān)注基礎(chǔ)技術(shù)和跨界融合，交叉融合研究近年來(lái)受到各國(guó)高度關(guān)注。”長(zhǎng)沙市工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)袁振在接受采訪時(shí)說(shuō)，長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)正從以前的“鉆山打洞”擴(kuò)展到研發(fā)小型化、多功能的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不斷做強(qiáng)的同時(shí)，注重跨界融合、延伸擴(kuò)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，壯大集群“世界級(jí)”體量。

當(dāng)前，世界各國(guó)正在積極建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為依托的新型制造體系，探索加快建設(shè)低碳和近零碳集群，產(chǎn)業(yè)集群也成為各國(guó)探索綠色低碳方式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前沿陣地。

行動(dòng)方案提出，要積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)減碳零碳脫碳的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，同時(shí)，重視抓住制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展機(jī)遇，深化對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)集群綠色智造，加大力度推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)，著力保持集群效率優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)，到2025年，長(zhǎng)沙工程機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，龍頭企業(yè)海外營(yíng)業(yè)收入占比超40%；長(zhǎng)沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈安全及生態(tài)建設(shè)等方面處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模邁進(jìn)2000億元大關(guān)，核心產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)50%；株洲中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)77%以上。