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盯目標(biāo)、壓責(zé)任、建機(jī)制 湖南婁底100萬千瓦生態(tài)光伏基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2023年7月21日 來源:婁底市發(fā)展和改革委員會(huì)
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2021年11月24日,湖南婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目獲國家發(fā)改委、國家能源局正式批復(fù),并列入國家第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目清單,項(xiàng)目布局在冷水江市、漣源市、新化縣,總投資55億元,分兩期建設(shè)。項(xiàng)目獲批后,省委省政府高度重視,省發(fā)改委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)省供電公司等部門全力支持、精心指導(dǎo)。婁底市委市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,奮力實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,緊盯目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,建立工作機(jī)制,統(tǒng)籌有序推進(jìn)。項(xiàng)目一期于2022年12月8日在全國34個(gè)基地項(xiàng)目中率先實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,同年底獲省政府辦公廳通報(bào)表揚(yáng),2023年6月30日實(shí)現(xiàn)50萬千瓦全容量并網(wǎng)發(fā)電;項(xiàng)目二期已全面開工建設(shè),正穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計(jì)2023年12月25日前可實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。其主要做法是:

一、緊盯一個(gè)目標(biāo),高位推動(dòng)有力。婁底市緊盯2023年底成功授牌“國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目”目標(biāo),攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自推。市委書記鄒文輝高度重視,親自調(diào)度、親自部署、親自推動(dòng);市長曾超群先后6次主持項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議,每半月調(diào)度1次項(xiàng)目推進(jìn)情況,多次到項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)具體推。市委常委、常務(wù)副市長蔣天海堅(jiān)持每日調(diào)度、每周過問、每月講評;副市長向乾勇多次帶領(lǐng)相關(guān)職能部門赴省廳局匯報(bào),爭取用地用林政策支持。三是督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)配合推。督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)王雄、彭健初,堅(jiān)決服從市委市政府決策安排,扛起督導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揚(yáng)退休不退色、退位不忘恩的精神,先后30次現(xiàn)場督導(dǎo)解決實(shí)際問題,有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四是職能部門合力推。市發(fā)改、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、國網(wǎng)婁底供電公司等部門主動(dòng)服務(wù)、全程解難。市發(fā)改委主任時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展,為項(xiàng)目推進(jìn)想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件、排除一切困難,全力做好縱向聯(lián)系、橫向溝通。市資規(guī)局、市生環(huán)局、市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事,全心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。五是縣市領(lǐng)導(dǎo)全面推。冷水江市、漣源市、新化縣等黨政一把手不講條件、不講價(jià)錢、不設(shè)障礙,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,擔(dān)當(dāng)作為有方。一是壓實(shí)政府屬地責(zé)任。用心謀劃。按照常務(wù)副省長李殿勛“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施”的指示精神,充分利用“三類土地”資源,采取“光伏開發(fā)+生態(tài)治理”“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等復(fù)合型模式,科學(xué)制定《婁底生態(tài)治理光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃和工作機(jī)制》,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),打造生態(tài)綠色清潔能源基地。專班推進(jìn)。成立由書記任顧問、市長任組長的婁底市可再生能源發(fā)展和煤電升級領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市發(fā)改委牽頭組建工作專班,設(shè)綜合組、資規(guī)組、生環(huán)組、林業(yè)組、電力組。緊盯土地流轉(zhuǎn)、手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、矛盾處理、施工建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),市縣專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目部、施工方“四個(gè)輪子”融為一體,穩(wěn)步推進(jìn)。主動(dòng)擔(dān)責(zé)。為破解項(xiàng)目用地用林難題,書記、市長、分管副市長多次帶隊(duì)赴省直相關(guān)廳局匯報(bào)對接,爭取政策支持。為貫徹落實(shí)書記、市長關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的前提”“光伏項(xiàng)目在建設(shè)過程中不得出現(xiàn)2小時(shí)以上的阻工現(xiàn)象”等批示精神,各級政府及部門表態(tài)“交地是政府的事、施工是企業(yè)的事”;建立“跟班作業(yè)”機(jī)制,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)護(hù)施工和上門服務(wù),主動(dòng)擔(dān)責(zé),全力推進(jìn)。積極疏導(dǎo)。“真心”感召百姓,縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)進(jìn)村入戶,通過召開黨委擴(kuò)大會(huì)、誓師動(dòng)員大會(huì)、村支兩委會(huì)、村民小組會(huì)、村民代表會(huì)、屋場會(huì)等方式,全面宣講光伏發(fā)電利民政策;用“熱心”服務(wù)百姓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動(dòng)帶領(lǐng)項(xiàng)目業(yè)主工作人員挨家挨戶簽訂協(xié)議、耐心細(xì)致做工作,解決百姓后顧之憂;用“公心”取信百姓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組主動(dòng)進(jìn)行“四議兩公開”,做到土地流轉(zhuǎn)租金、誤工誤餐補(bǔ)助絕不截留、私扣,群眾積極擁護(hù)、全力支持。二是壓實(shí)業(yè)主主體責(zé)任。大唐華銀公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、極力推進(jìn),全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任,籌建單位金竹山火力發(fā)電分公司舉全司之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在資金保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人等方面做到應(yīng)保盡保、應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)用盡用,體現(xiàn)了央企應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

三、堅(jiān)持三個(gè)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)有序。一是工作調(diào)度機(jī)制。實(shí)行“一天一調(diào)度、一天一通報(bào);一周一督導(dǎo)、一周一會(huì)商;一月一考核、一月一講評”。截止目前,共編印周報(bào)39期,月考核通報(bào)18次,先后50余次組織召開工作講評推進(jìn)會(huì),有力推動(dòng)工作落實(shí)。二是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以進(jìn)度和質(zhì)量論英雄,落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。市專班每月初制定工作計(jì)劃和考評細(xì)則,次月初進(jìn)行考評通報(bào)、工作講評。對推進(jìn)工作成效顯著的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目部、EPC單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)流動(dòng)紅旗;對推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評,必要時(shí)進(jìn)行約談。三是督查督導(dǎo)機(jī)制。成立市委督導(dǎo)組,發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,真督、實(shí)督、嚴(yán)督。安排專職督導(dǎo)員,分片包干,分別派駐項(xiàng)目一線,同吃、同住、同工作,賦予“全面督查權(quán)、人事調(diào)整建議權(quán)、追責(zé)問責(zé)建議權(quán)、切塊突擊建議權(quán)”四種權(quán)力,重點(diǎn)督導(dǎo)掌握“施工計(jì)劃落實(shí)、每天任務(wù)完成、土地手續(xù)辦理進(jìn)展、施工環(huán)境優(yōu)化”四種情況,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

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