湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

節(jié)能審查實(shí)施辦法》的通知

湘發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕525號(hào)

各市（州）發(fā)展改革委，湘江新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

現(xiàn)將《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2023年8月15日

湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)）等有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于湖南省各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)管理的在湖南省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本實(shí)施辦法所稱(chēng)節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。

政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。對(duì)項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個(gè)部門(mén)受理的，建設(shè)單位可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)報(bào)送節(jié)能報(bào)告。

企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開(kāi)工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)（不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目除外）。

未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，組織編制節(jié)能報(bào)告評(píng)審工作規(guī)范，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)各市（州）、縣（市區(qū)）能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對(duì)節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第七條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由省、市（州）、縣（市區(qū)）節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

第八條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門(mén)為不同部門(mén)的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)意見(jiàn)，并及時(shí)將本部門(mén)節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)。

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級(jí)管理。

（一）報(bào)省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

1.通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2.年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備均未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）。

3.省政府交辦的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（二）報(bào)市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

1.通過(guò)省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批以及省級(jí)投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2.年綜合能源消費(fèi)量5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含5000噸）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

除上述范圍外，其他必須開(kāi)展節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄以國(guó)家發(fā)展改革委制定公布的為準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析，并在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目能耗基本信息。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)。

單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依審查權(quán)限組織實(shí)施。

第十條 市（州）可結(jié)合本地實(shí)際，在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域探索開(kāi)展區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。

第三章 節(jié)能審查

第十一條 符合單獨(dú)節(jié)能審查要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。建設(shè)單位可按要求自行編制節(jié)能報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）分析評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、輔助和附屬生產(chǎn)設(shè)施、能源計(jì)量器具等方面。項(xiàng)目主要用能設(shè)備能效必須達(dá)到2級(jí)以上或節(jié)能評(píng)價(jià)值，單位產(chǎn)品綜合能耗/工序能耗原則上要達(dá)到1級(jí)（或先進(jìn)值）或行業(yè)標(biāo)桿水平。

（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量等；有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較。

（六）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)（包括能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)等）的影響分析。

按照國(guó)家、省嚴(yán)格實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、煤炭消費(fèi)壓減工作的要求，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)需靠前服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的技術(shù)指導(dǎo)，提高節(jié)能審查工作效率。

具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

建設(shè)單位應(yīng)出具書(shū)面承諾，對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

第十二條 建設(shè)單位報(bào)送省級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查材料，應(yīng)同時(shí)提交建設(shè)單位上報(bào)文、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或建設(shè)實(shí)施方案，及項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報(bào)文。

市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報(bào)文應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，核實(shí)開(kāi)工情況；本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級(jí)已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個(gè)數(shù)、新增能源消費(fèi)總量和五年規(guī)劃期內(nèi)可形成的能源消費(fèi)總量；擬申請(qǐng)節(jié)能審查項(xiàng)目建成后，對(duì)本市（州）能耗“雙控”工作的影響分析評(píng)價(jià)。對(duì)于能耗強(qiáng)度超出本市（州）能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，提出可行性化解措施。

第十三條 申請(qǐng)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)節(jié)能審查權(quán)限，通過(guò)湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（https://zwfw-new.hunan.gov.cn）提交申報(bào)資料。節(jié)能審查申報(bào)材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)如已參與某一項(xiàng)目前期工作，包括但不限于節(jié)能報(bào)告編制、可行性研究報(bào)告編制、資金申請(qǐng)報(bào)告編制等，不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審工作。

節(jié)能審查應(yīng)包括以下范圍：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求。

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿(mǎn)足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

第十五條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)（節(jié)能報(bào)告委托評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在時(shí)限內(nèi)），對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能審查意見(jiàn)；對(duì)于屬于下列情形之一的項(xiàng)目，出具不予通過(guò)節(jié)能審查的意見(jiàn)。

（一）項(xiàng)目已違規(guī)開(kāi)工建設(shè)隱瞞不報(bào)的。

（二）存在提供虛假材料等違規(guī)行為的。

（三）未通過(guò)節(jié)能評(píng)審的。

（四）其他不符合國(guó)家和湖南省相關(guān)規(guī)定的。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)自出具節(jié)能審查意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)其網(wǎng)站或其他方式向社會(huì)公告節(jié)能審查信息。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開(kāi)工建設(shè)或建成時(shí)間超過(guò)節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第十六條  節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)，除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)審時(shí)限不得超過(guò)20個(gè)工作日。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)20個(gè)工作日。建設(shè)單位修改節(jié)能報(bào)告時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的評(píng)審時(shí)限內(nèi)。

第十七條  通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見(jiàn)或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)限的審查機(jī)關(guān)辦理。

因能耗小而不單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消費(fèi)量達(dá)到500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的，建設(shè)單位應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定，申請(qǐng)節(jié)能審查。

第十八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)備存。

項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況，包括項(xiàng)目及其節(jié)能審查等相關(guān)批復(fù)、節(jié)能驗(yàn)收組織等。

（二）節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況，對(duì)照項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)，分析判定是否滿(mǎn)足節(jié)能審查有關(guān)要求，包括建設(shè)方案、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具、能效水平、年綜合能源消費(fèi)量等，重點(diǎn)用能單位同步驗(yàn)收能耗在線監(jiān)測(cè)端系統(tǒng)建設(shè)情況。

（三）能耗、煤耗替代方案及相關(guān)承諾落實(shí)情況。

（四）節(jié)能驗(yàn)收意見(jiàn)。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。

第二十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則開(kāi)展。

第二十一條  縣級(jí)以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢(shì)、開(kāi)展節(jié)能工作的重要參考；按季度向上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

第二十二條  省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第五章 責(zé)任追究

第二十三條  對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按照國(guó)家發(fā)展改革委令2023年第2號(hào)處罰。

第二十四條 已開(kāi)工建設(shè)但未投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，作出相應(yīng)處理后，依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明，按程序補(bǔ)辦節(jié)能審查。整改完成證明應(yīng)包括項(xiàng)目整改情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察材料、責(zé)令停工整改通知書(shū)、繳納罰款憑證、設(shè)備能效提升方案等。

已投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，作出相應(yīng)處理，責(zé)令建設(shè)單位限期開(kāi)展能源審計(jì)。建設(shè)單位將能源審計(jì)報(bào)告報(bào)送市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查并按要求進(jìn)行整改。經(jīng)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。

不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)（湖南）”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第二十六條  負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違規(guī)予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第二十七條  節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審、驗(yàn)收的有關(guān)人員在節(jié)能審查、評(píng)審、驗(yàn)收中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條  本實(shí)施辦法自2023年8月15日起施行。