湘工信節(jié)能〔2023〕202號(hào)

各市州工信局，省直管縣市區(qū)工信部門(mén)：
根據(jù)國(guó)家工信部、發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》以及省財(cái)政廳、省工信廳聯(lián)合印發(fā)的《湖南省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》，我們編制了《湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省工業(yè)和信息化廳
2023年6月6日

湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法

第一章 總　則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，把“三高四新”藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，根據(jù)《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱(chēng)工業(yè)碳減排是指企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新能源應(yīng)用和低碳原料替代、采用節(jié)能新工藝新技術(shù)新裝備、推進(jìn)綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新推廣應(yīng)用低碳技術(shù)、實(shí)施數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等降碳措施，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的行為。

第三條 本暫行辦法所稱(chēng)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)是指通過(guò)實(shí)施降碳措施后，能夠正常生產(chǎn)，碳減排成效顯著，具有減碳示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第四條 本暫行辦法所指工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定是指主管部門(mén)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件要求進(jìn)行碳減排標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)，并在申報(bào)完成后，核算其碳減排績(jī)效指標(biāo)，并依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果對(duì)其進(jìn)行符合性評(píng)判的活動(dòng)。碳減排績(jī)效指標(biāo)包括強(qiáng)度減排指標(biāo)和總量減排指標(biāo)兩項(xiàng)：強(qiáng)度減排指標(biāo)是指以對(duì)比期為基數(shù)，申報(bào)期單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬(wàn)元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）的相對(duì)下降幅度，以百分比為單位；總量減排是指申報(bào)期和對(duì)比期單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬(wàn)元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）的降低量同申報(bào)期產(chǎn)品產(chǎn)量（或工業(yè)增加值）的乘積，以噸二氧化碳當(dāng)量為單位。

第五條 依照本暫行辦法開(kāi)展工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定涉及的碳排放核算，按照國(guó)家相關(guān)部委發(fā)布的溫室氣體排放核算方法執(zhí)行。

第六條 企業(yè)自愿申報(bào)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，認(rèn)定工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第七條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)定和管理等相關(guān)工作；市州工業(yè)和信息化部門(mén)及省直管縣工信部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)的培育和推薦申報(bào)工作，并協(xié)助省工業(yè)和信息化廳做好日常管理工作。

第二章 申報(bào)條件

第八條 申報(bào)省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：

（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為依法在湖南省內(nèi)注冊(cè)獨(dú)立法人的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，近三年不得出現(xiàn)以下情況：一是未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的有關(guān)規(guī)定；二是發(fā)生環(huán)保、安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故；三是企業(yè)被列入失信名單；四是在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題；五是在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中受到處罰或被要求限期整改且未按要求完成整改。

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)在推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降碳、綠色制造、資源循環(huán)利用、低碳技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等方面具有先進(jìn)性、示范性和行業(yè)代表性。

（三）主要產(chǎn)品能耗水平達(dá)到能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入值和《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中的基準(zhǔn)水平。

（四）申報(bào)企業(yè)未使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，該年度各項(xiàng)降碳措施累計(jì)投入資金不低于2000萬(wàn)元（其中設(shè)備投入累計(jì)不低于1200萬(wàn)元）且落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。

（五）申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、指南開(kāi)展碳排放核查工作，并能提供申報(bào)期及申報(bào)期上年度的碳排放核查報(bào)告（溫室氣體排放核查報(bào)告）。

（六）申報(bào)企業(yè)應(yīng)在申報(bào)期2年內(nèi)開(kāi)展一次清潔生產(chǎn)審核，未開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)行一票否決制。

第九條 申報(bào)期原則上為一自然年度，對(duì)比期為申報(bào)期的上一年度（若上年度的碳排放數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映實(shí)施降碳措施前企業(yè)的碳排放水平，可以上上年度作為對(duì)比期）。企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品產(chǎn)量（或不變價(jià)工業(yè)增加值）應(yīng)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠結(jié)合碳排放核查數(shù)據(jù)核算出申報(bào)期及申報(bào)期上年度單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬(wàn)元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）。

第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序

第十條 企業(yè)申報(bào)。省工業(yè)和信息化廳印發(fā)申報(bào)通知，工業(yè)企業(yè)自愿向所在市州工信部門(mén)或省直管縣工信部門(mén)提出申請(qǐng)并按要求報(bào)送申報(bào)材料，市州工信部門(mén)或省直管縣工信部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)，擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳推薦。

第十一條 初審核查。省工業(yè)和信息化廳受理申報(bào)材料后，統(tǒng)一進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十二條 評(píng)審認(rèn)定。省工業(yè)和信息化廳組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行綜合審查，提出擬定名單，在省工業(yè)和信息化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，省工業(yè)和信息化廳將企業(yè)認(rèn)定為當(dāng)年度“湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)”。

第十三條 企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一，取消申報(bào)資格。

（一）在申報(bào)資料中提供虛假信息；

（二）在申報(bào)期內(nèi)發(fā)生安全、質(zhì)量等事故或發(fā)生環(huán)境違法行為。

第四章 管理與政策

第十四條 申報(bào)和認(rèn)定工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，原則上每年組織一次。

第十五條 經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，按照政策給予支持。鼓勵(lì)各市州引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)提供擔(dān)保、信貸等綠色金融服務(wù)。

第十六條 經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)積極配合省市縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展節(jié)能降碳示范推廣工作。

第十七條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)將工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)納入專(zhuān)項(xiàng)或日常節(jié)能監(jiān)察范圍，開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第五章 附　則

第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

附件1：湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系

附件2：湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)書(shū)